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在过去的20年中,人类对森林的滥砍乱伐和经营不善造成了森林大面积衰退,导致**森林资源匮乏,生态环境日益恶化,人类赖以生存的空间受到严重威胁。人们普遍认为引起森林问题的根本原因是政策失误、市场失灵和不健全。国际社会、各国以及非环境保护组织对此表示 了较大关注,并采取了一系列的行动:(1) 国家政策改革。一些国家制定并实施了向森林可持续经营转变的基本政策,着手解决林业上存在的问题,**发展林业和保护环境。 (2) 国际间进程。通过国际间进程,鼓励和促进国家水平上林业的可持续发展。但效果并不明显。
FSC森林认证和林产品标签体系一般包括以下基本要素:森林可持续经营的标准:标准是认证评估的基础。
森林经营的认证(一致性评估):以独立方式按照标准对森林经营单位进行正式审核。
产销监管链的审核:通过对文件的评估、认证产品的销售或购买数量,以及对仓库和产品生产过程的定期检查确定产品的来源。
林产品的标签:以森林经营的认证与产销监管链的审核为基础,企业可以申请标签作为传递信息的工具。 授权:对认证的能力、可靠性和独立性进行认定。它是对认证和标签过程的补充,其目的是提高第三方认证的可信度。
环境服务认证指按照公认的系列基准条件对特定森林区域提供的环境服务(如碳沉降、水土保持、控制侵蚀、生物多样性保护等)进行的独立认证。它以市场、法规或计划项目为基础,其执行也常与以业绩标准为基础的森林可持续经营的认证联系在一起。
环境管理体系认证指环境管理体系(ISO14001/14004标准或类似的标准)的独立认证,它是建立和展示森林经营单位经营能力的一种措施,以管理和控制其经营活动对环境的影响。
另外,认证还可应用于认定国家或组织是否遵守了国际协议(如《京都议定书》减少温室气体排放数量的目标)。一个认证项目也可能包括几种认证类型。
大部分认证是以市场为导向,包括以业绩为基础的(如FSC体系和泛欧FSC森林认证体系)和以管理体系为基础的(如ISO14001/4标准)认证。我们一般讨论的都是这种以市场为导向的自愿认证体系。
FSC森林认证,又叫木材认证,是一种运用市场机制来促进森林可持续经营,实现生态、社会和经济目标的工具。FSC森林认证包括森林经营认证(Forest Management,FM)和产销监管链认证(Chain of Custody,COC)。